近年来，椒江区在坚持“依法、自愿、有偿”原则下，加大政策扶持力度，突出农业“两区”建设，引导农民将手中闲置的 耕地向专业大户、农民专业合作社等规模经营主体流转，促进农 业生产规模经营，有效地提高资源利用率、土地产出率和劳动生 产率，促进农业增效、农民增收和现代农业的发展。截至 2013 年一季度，全区家庭承包耕地流转总面积4.7115万亩，占家庭承包耕地总面积11.1856万亩的42.1%，实现规模经营（10亩以上） 的耕地面积3.76万亩，占家庭承包耕地总面积的33.6%。以土地 流转为主要方式的农业规模经营取得一定成效，但随着土地流转工作的推进，土地流转难度也不断增大，进一步推动农业规模经 营的动力略显不足，因此，椒江区在加大土地流转实现规模经营 的同时，也对在土地不流转的前提下推进规模农业经营进行了一些探索，主要通过整村建社、集体领办、农超对接、农企合作等 几种形式来推进农业规模经营。截至2013年一季度，椒江区以村 为单位建立专门从事粮食生产服务的合作社14家，涉及16村， 农户4707户，8483亩水田；全区3家农业合作社实现农超对接， 销售额达847.6万元。其主要做法有：

  一、整村建社，推进粮食生产规模经营
  近年来，椒江区探索了以村为单位，建立专门从事粮食生产服务的合作社的方式，为农户开展水稻病虫统防统治、统一育供 秧、统一机插、统一收割等粮食生产环节的社会化服务，促进粮 食生产从传统分散管理向规模化、集约化经营转变。合作社专职 从事粮食生产社会化服务，不以盈利为目的，主要依靠政府政策 补助和村级经济转移支付等方式获取收入，并利用自身的技术、信息等优势，免费为村民提供全程粮食生产专业化服务，促进粮 食生产的规模经营，在此过程中农户不需要对外流出土地。如椒 江绿安植保服务专业合作社，以整村推进的方式，专门针对辖区 中村、前村等两个村，开展水稻重大病虫害专业化防治，保障两 村粮食稳产、高产，年服务面积达1000亩，较非统防统治区亩增产79公斤，亩节省防治成本101元，共增收节本33.8万元，减少农药纯使用量255.8公斤。截至2013年一季度，椒江区已建立 此类合作社14家，涉及16村，农户4707户，8483亩水田，开 展水稻病虫统防统治面积 9364.2 亩，统一育供秧服务面积 5499 亩，统一机插1850亩。

  二、集体领办，推进水果生产规模经营
  椒江区在一些拥有村集体果园的行政村，探索了以村集体领 办成立水果专业合作社，带动并吸收本村水果种植户加入，合作 社实行统一经营管理，注重品质提升、品牌开拓，实现水果生产 的规模经营。如该区闸头村，村集体在村内50亩村集体桔园的基 础上，于2004年成立椒江蟹壳岩水果专业合作社，合作社实行统 一管理，统一包装销售，先后吸收周边80多户250多亩桔园自愿 入社，实现柑桔规模化经营。经过多年的努力，该合作社注册了“蟹壳岩”牌商标，认证了绿色食品、无公害农产品，有效提升 柑桔品质，使得柑桔销售价格有了较大幅度提高，取得良好的经 济效益和社会效益，也使入社农户获得较好收益。

  三、农超对接，推进蔬菜生产规模经营
  通过多年来的农民专业合作社规范化建设和引导，椒江区涌 现了以合作社“农超对接”为模式，紧密联结成“超市+合作社+ 农户”的联接方式，来推进蔬菜生产规模经营。由规范化合作社 出面与大型超市签订蔬菜购销协议，再由合作社按订单要求，指 定农户进行特定种类的蔬菜种植，合作社按照无公害蔬菜生产指 导农户进行具体种植，然后由合作社以高于市场贩销户的价格进行收购，统一检测后定期送往相关超市销售，实现合作社蔬菜生 产的规模经营，提高社员的经济效益。如椒江碧绿瓜菜专业合作 社，与台州市内的世纪联华、华联超市、三江购物等大型超市签 订蔬菜供货协议，定期为3家超市共计19家门店供应蔬菜，并与 周边蔬菜种植农户结成较为紧密“超市+合作社+农户”蔬菜供销 关系。截至2013年一季度，该合作社创造产值达330多万元，同 时，该合作社所在村五塘村全村三分之二以上农户从事蔬菜种植， 绝大多数种植户加入蔬菜专业合作社。

  四、农企合作，推进畜禽规模经营
  通过龙头企业领办或联合合作社，再以统一提供苗（种）、生产资料、技术服务，并统一加工销售等方式与农户开展生产经 营合作，使个体农户联结成为或融入一个利益整体，通过组织化 带动实现畜禽规模经营。如椒江区农业龙头企业椒江前所种鸡场， 于2004年牵头成立椒江宫山畜禽专业合作社，采用统一为农户提 供苗种、饲料、技术服务，统一生产标准，并由合作社出面收购， 由企业进行加工销售的合作经营方式，与农户结成“企业+合作 社+农户”的禽产品合作生产链，大大降低生产成本，保证产品 质量安全，也降低了农户风险，保障社员收入。该合作社年出栏 肉鸡70余万羽，产值2100万元，总利润可达230万元。