我县畜禽养殖存在规模小、分布面广、养殖户观念落后等现状，虽然畜禽总养殖量不大，但监管难度较大。去年以来，我县结合防疫工作存在的问题和薄弱环节创新措施，建立责任管理、三级防控、资金保障、培训考核四大体系，构筑动物疫病防控长效机制，推进了动物防疫工作从“运动式”向“长效监管式”转化，成效明显。全年牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病应免免疫率达100%，产地报检检疫率达100％，屠宰检疫率达100%；全年无害化处置病死猪20943头，全县无重大动物疫情、重大畜产品和公共卫生安全事件发生。

  一是建立责任管理体系。制定《三门县重大动物疫病防控工作责任制度》，重大动物疫病防控工作按照属地管理、分级负责的原则，实行政府统一领导、部门分工负责，明确各级政府、部门的工作职责。每年将动物防疫工作列入了县政府对乡镇发展目标责任制考核内容，年初县政府都与10个乡镇街道签订《三门县重大动物疫病防控目标管理责任状》。乡镇与全县511个村签订责任状，防疫人员与全县养殖大户签订《联场带户责任书》。同时，将全县划分为85个工作岗位责任区，包括动物防疫责任区43个，产地检疫协检责任区26个，病死动物无害化处理监管责任区16个，规定各责任区的行政村、畜禽养殖场至少落实一名负责人。

  二是建立三级防控体系。以县畜牧兽医局、县动物卫生监督所、县动物疫病预防控制中心、乡镇畜牧兽医站、村级动物防疫队伍为依托，建立县、乡、村三级防控网络。设立县动物疫病控制中心1个，县动物卫生监督所1个，主要承担疫苗供应、动物防疫、产地检疫、活畜检疫、市场检疫、屠宰检疫等工作。其中县动物卫生监督所派驻动物卫生监督站10个和动物检疫站2个。设立乡镇畜牧兽医站10个，承担畜禽免疫、疫情普查、疫病扑灭等工作职责。全县设村级动物防疫员、产地协检员、病死猪无害化处理现场监管员岗位56个，主要从事畜禽免疫、疫情监测、防疫信息采集、动物检疫和病死猪无害化处理现场监管等工作，对疫情做到早发现、早报告、快反应、严处理。

  三是建立资金保障体系。动物防疫经费全部列入县财政年度预算，共落实动物防疫经费200多万元，疫苗、消毒药等防疫物资和免疫、抗体监测、乡镇动物防疫基础设施项目建设、乡镇畜牧兽医干部绩效工资发放、病死猪无害化处理、村级动物防疫人员误工补助等工作经费全部足额到位。对村级防疫工作人员实行购买服务政策，各乡镇与购买服务对象签订《动物防疫服务承包合同》，落实动物防疫工作责任，明确购买服务报酬，共落实经费25万元。

  四是建立培训考核体系。实行定期业务培训机制。每年至少组织3次专业业务培训，提升队伍综合素质。去年以来共组织开展村级防疫人员、产地检疫人员、屠宰检疫人员、乡村兽医、病死猪现场监管人员专题培训5次，业务知识考试1次。同时，采取“三线一体”考核模式，实行县、乡、村三级考核制度，实现政府考核到村、业务考核到站、工作业绩考核到人。县政府把重大动物疫病防控工作纳入对乡镇发展目标责任制考核内容；各乡镇把该项工作纳入对相关科室、行政村年度工作考核内容，并作为各村年度评优考核的重要指标；县指挥部对全县各乡镇街道全年防控工作实行目标管理考核；县畜牧兽医局将重大动物疫病防控工作作为重点内容，对基层动物卫生监督站、畜牧兽医站及动物检疫站进行考核，并作为各站年度评优考核的重要指标；各乡镇将驻村干部、各村党支部书记、村委会主任的动物防疫工作绩效与年终工作奖励挂钩，纳入年度评优考核指标。